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扎实做好旅游景区维稳信访工作的几点思考  

2012-01-12 10:40:14|  分类: 工作信息 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  如何扎实做好旅游景区维稳信访工作 http://www.jxzz.gov.cn/NewsInfo.aspx?SiteName=haining&Type=jyjl&ID=5935

肖江华

 

随着我市核心景区项目沿江百里长廊开发建设的正式启动和我景区整体改造拆迁工作的全面推进,景区内已经成为旅游、投资的一片热土。为此,扎实做好旅游景区的维稳信访工作,不仅有利于加快旅游景区的开发建设步伐,更促进了景区人民的和谐稳定与安居乐业。

一、景区面临维稳信访工作的主要群体与事项

1、拆迁安置户。目前景区建设大开发,各村(社区)均在拆迁安置中,因拆迁赔偿、安置地段、交房质量等问题,易引发的群体性事件及上访事件。

2、景区旅游门市承包户。主要是景区风情街、潮韵街的商铺出租、观潮公园内的场地承包等,在出现配套服务保障不好或者商户亏本的情况下,易出现集体闹事和上访的现象。

3、旅行团队游客。游客错对潮水时间、对用餐安排不满意、对旅游服务中心服务不满意等因素,可能引发与导游或旅游公司的纠纷,从而导致集体闹事上访。

4、其他重大矛盾纠纷当事人及家属。重特大意外交通、医疗事故和亡人事故,年底企业欠薪问题,当事人及家属情绪激动,易失去控制,引发群体性闹事及集体上访事件的发生。

二、如何加强对维稳信访苗头隐患的消除

1、要做好信访宣传制度。一是增强信访工作者的自学力度。立足工作岗位,围绕办信接访、网上信访、市长电话、复查复核、积案化解等业务工作,全面提高推动信访工作科学发展、更好地服务中心工作的能力,协调推进“事要解决”、切实维护群众合法权益的能力。二是增强人民群体依法文明上访的宣传力度。利用“综治平安宣传月”、“法制宣传月”、“5.25”全市学法日、“6.26”全国禁毒日等大型现场宣传活动之机,印发《信访工作宣传专刊》等相关信访工作宣传资料进行发放宣传,让广大群众了解依法文明信访的相关法规及程序和非法信访的危害与后果。三是要加强维稳信访值班制度。在管委会日常值班制度负责接待群众的基础上,严格落实每月15日、30日的领导接访工作,并督促好村(社区)干部落实好每月10日、20日接访,切实做到让广大群众有事可询,有人可诉。

2、要坚持定期排查制度。主要是扎实开展好信访工作“百日攻坚排查活动”,积极做好“两节”、“两会”、五一、国庆、观潮节前夕的矛盾纠纷和信访排查。重点从容易引发群体性上访的问题入手,在深入调查和集中排查的基础上,有重点、有针对性地采取措施,认真加以解决,从根本上消除不稳定因素。同时,全面推广和做好“周一夜访制”、“访民情、解民忧、连民心”走访活动和“信访代理制”,主动深入群众家中,及时掌握一线信息,将各类信访矛盾的苗头做好心中有数。

3、要落实重点稳控制度。要加强对重点对象进行稳控,建立专门稳控措施的工作班子,并根据稳控重点对象的不同情况和非控对象出现的上访情况,进行“责任到人、细致分工”。如出现赴省进京上访苗头的,一定要将工作做到前头,该盯的要盯住、该截的要截住,要通过村小组、村委会、政府三级做工作,合理范围内的要竭尽全力帮助解决,无理由的上访要依法实施教育疏导。

4、要加强苗头化解制度。一是要继续扩大村级信访代理制。制作信访代理制牌子放在各村(社区)办事窗口,真正让老百姓知道可以通过村(社区)帮助解决问题。安澜社区一居民因门面房拆迁评估问题,向社区反映后,并表示要上访。社区治保主任、信访代理员钱勇了解情况后,及时进行截访,并说明信访代理的相关政策,让其主动填写申请书,然后代理员到拆迁办进行咨询和办理信访事项,并在三日内帮助当事人解答了相关拆迁工作的政策,当事人对这么短的时间内答复与社区代理制为民跑腿办实事表示感谢。二是要将隐患苗头化解在初始化。今年观潮节期间,在观潮公园内进行设摊的摊主40多人,由于经营亏本,对观潮公园的候潮门进行堵门,不让游客进入,并一再与工作人员僵持不下,并扬言政府不来出面解决问题,还要到政府来闹。管委会领导高度重视,亲自带领信访办工作人员及时了解相关情况后,约来承包商与经营商,由调解员出面对此事进行调解,有效的控制了此事继续闹大和造成不良影响。

三、怎样应对维稳信访中出现各类情况的处置

1、要树立维稳信访工作就是为人民服务的意识。一是要加强信访工作人员的自身学习。要立足工作岗位,围绕办信接访、网上信访、市长电话、复查复核、积案化解等业务工作,对各项政策法规、群众工作和社会管理等方面的业务知识吃透学精,不断提高自身工作能力。二是要端正为人民服务的态度。要树立“拿纳税人工资、为纳税人服务”的意识,全面提高推动信访工作科学发展、更好地服务中心工作的能力,要坚持把推动“事要解决”贯穿各项工作始终,切实维护群众合法权益的能力。三是要严格落实信访件的办理程序。针对每起市长电话和信访件,要认真把好受理关、交办关、督办关、审结关,做到“件件有着落,事事有回音”。

2、勇于化解问题,将大事化小、小事化了。对待各种重大事故或群体性上访事件,一定要提前了解情况、摸清事情原尾,以防一群人拥来上访不知所措。今年10月份,建设工地上出现一起意外死亡事件,管委会领导高度重视,维稳信访办工作人员迅速从派出所、工程方了解到第一手材料,以防家属闹事上访。果然周六死者家属40余人集体到管委会上访,要求就死亡赔偿等问题进行协调处置,维稳、信访、调解等工作人员赶到单位,通知工程方赶到单位,劲导他们坐下了谈。由于双方提出赔偿差距较大,死者家属人多、情绪较为激动,调解期间多次拍桌叫板,直到当晚凌晨2点才基本达成协议,并于次日顺利签订调解协议书。从此件事情的处理来看,重点做好了前期摸排工作,及时掌握了相关情况,以至于在调解处置过程中得以顺利进行。

3、敢于面对问题,使结果透明、公正公平。面对出现各种问题及现象,一定要各部门间加强互通,主动面对问题,接纳群众的来访来信,切勿各自推脱、相互扯皮,如对来访人不冷不热反而引起群众的不满。所以只有主动为老百姓服务,对群众的意见和建议敢于接受和采用,才能真正让老百姓有当家作主人的感受,才能真正让老百姓来拥护党和政府。在今年“海市信第487号”信访件办理中,当事人高尔兴同志对海宁百里钱塘文化休闲长廊开发建设的有关建议,我委接此件后,及时进行受理交办,并与沿江开发部、规划建设部共同研究当事人提的有关建议后,在规定的暑期内给予了他书面答复与当面感谢,当事人对我们的办理结果与服务态度非常满意。市领导施震东也对此件的办理情况进行了批示,对相关做法给予了充分肯定和赞扬。

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